為規(guī)范全省中藥材產(chǎn)地趁鮮切制加工行為，從源頭上加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省藥品監(jiān)管局研究制定了《湖南省規(guī)范中藥材產(chǎn)地趁鮮切制加工指導(dǎo)意見(jiàn)》。

一、制定的必要性

　　我省是中藥材資源大省，有百合、玉竹、黃精、枳殼、茯苓、杜仲、湘蓮等眾多道地中藥材�！吨袊�(guó)藥典》(2020版)收載70種可以在產(chǎn)地趁鮮加工的中藥材，大部分中藥材需要經(jīng)歷“產(chǎn)地采摘-產(chǎn)地干燥初加工-中藥材流通-中藥材再次潤(rùn)濕-加工制成中藥飲片”的過(guò)程，其中因“二次浸潤(rùn)”等造成中藥材成分流失和質(zhì)量損耗等問(wèn)題十分突出。對(duì)于陳皮、黃柏等浸潤(rùn)后僅需切制的中藥材，可以直接在產(chǎn)地趁鮮切制以避免損耗。因此，為規(guī)范中藥材產(chǎn)地趁鮮切制加工行為，促進(jìn)我省中藥材優(yōu)勢(shì)大品種發(fā)展，加強(qiáng)中藥材源頭管理,深入推進(jìn)我省“國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)”建設(shè)，制定我省《規(guī)范中藥材產(chǎn)地趁鮮切制指導(dǎo)意見(jiàn)》非常有必要。

二、制定依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《中國(guó)藥典》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范，以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《國(guó)家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于對(duì)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)地加工(趁鮮切制)中藥材有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(藥監(jiān)綜藥管函〔2021〕367 號(hào))《湖南省中醫(yī)藥局、湖南省藥品監(jiān)管局、湖南省衛(wèi)生健康委印發(fā)關(guān)于促進(jìn)湖南省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(湘中醫(yī)藥〔2022〕3號(hào))等文件。

三、主要內(nèi)容和要求

　　(一)制定產(chǎn)地趁鮮切制品種目錄。按照研究成熟一批發(fā)布一批的原則，產(chǎn)地趁鮮切制加工中藥材品種需滿(mǎn)足以下條件：1.我省有較大規(guī)模種植和產(chǎn)地加工傳統(tǒng);2.適宜趁鮮切制;3.有依據(jù)支持趁鮮切制對(duì)質(zhì)量無(wú)不良影響的優(yōu)勢(shì)品種。以湖南道地、大宗中藥材品種為主，依據(jù)《中國(guó)藥典》《湖南省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省中藥飲片炮制規(guī)范》所收載的允許趁鮮切制中藥材品種，以及其他適合趁鮮切制的湖南道地中藥材共計(jì)15個(gè)品種，制定湖南省產(chǎn)地趁鮮切制中藥材品種目錄。該目錄將根據(jù)省內(nèi)中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)地情況，動(dòng)態(tài)增補(bǔ)和調(diào)整。

　　(二)規(guī)范趁鮮切制加工行為。明確趁鮮切制應(yīng)具備相應(yīng)的加工條件。趁鮮切制的工序僅包含凈選、切片、干燥、包裝，不含有其他炮制工序。

　　(三)規(guī)范采購(gòu)行為。明確了中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)不得從各類(lèi)中藥材市場(chǎng)或者個(gè)人等處購(gòu)進(jìn)趁鮮切制中藥材用于中藥飲片生產(chǎn);也不得從質(zhì)量體系不健全，或者不具備質(zhì)量管理體系的產(chǎn)地加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)趁鮮切制中藥材用于中藥飲片生產(chǎn);不得將采購(gòu)的趁鮮切制中藥材直接包裝后作為中藥飲片銷(xiāo)售。

　　(四)加強(qiáng)趁鮮切制質(zhì)量管理。制定《中藥材產(chǎn)地趁鮮切制加工質(zhì)量管理指南》，對(duì)于中藥材產(chǎn)地趁鮮切制點(diǎn)的加工管理和質(zhì)量控制進(jìn)行規(guī)范，明確藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將中藥材種植養(yǎng)殖過(guò)程納入質(zhì)量管理體系，規(guī)范中藥材種植養(yǎng)殖過(guò)程。趁鮮切制加工情況由藥品生產(chǎn)企業(yè)向省藥品監(jiān)管局報(bào)告，并在年度報(bào)告中列明。

　　(五)明確趁鮮切制工作要求。一是落實(shí)主體責(zé)任。明確藥品生產(chǎn)企業(yè)是中藥材產(chǎn)地趁鮮加工過(guò)程的質(zhì)量安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)趁鮮切制中藥材進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)加工點(diǎn)進(jìn)行供應(yīng)商審核，保證中藥材來(lái)源質(zhì)量可溯可控。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)使用趁鮮切制品加工中藥飲片的生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)共治共享。藥品監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)地加工和炮制一體化發(fā)展。

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